Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

649140, Республика Алтай, Турочакский район, с. Турочак, ул. Советская, 77


Наш адрес

8 (38843) 22401


Приемная

Принят

Решением Совета депутатов

муниципального образования

«Турочакский район»

от 22 февраля 2017г. № 33-1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УСТАВ

 

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

«ТУРОЧАКСКИЙ РАЙОН»

 

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

СОДЕРЖАНИЕ

 

ГЛАВА I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ…………………………………………….

5

Преамбула…………………………………………………………….

5

Статья 1.

Правовой статус муниципального образования…………………...

5

Статья 2.

Границы муниципального образования……………………………

5

Статья 3.

Официальные символы муниципального района…………………

6

Статья 4.

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления………………………………………………………

6

Статья 5.

Вопросы местного значения муниципального района…………….

6

Статья 6.

Иные вопросы местного значения муниципального района……...

9

Статья 7.

Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципального района……………………….

10

Статья 8.

Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий………………………………………

10

Статья 9.

Муниципальный контроль…………………………………………..

10

ГЛАВА II.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ………………………………

10

Статья 10.

Местный референдум………………………………………………..

10

Статья 11.

Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов…………...

11

Статья 12.

Голосование по отзыву депутата и Главы района…………………

11

Статья 13.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района…………………

12

Статья 14.

Правотворческая инициатива граждан……………………………..

12

Статья 15.

Территориальное общественное самоуправление…………………

13

Статья 16.

Публичные слушания………………………………………………..

13

Статья 17.

Собрание граждан……………………………………………………

13

Статья 18.

Конференции граждан……………………………………………….

14

Статья 19.

Опрос граждан……………………………………………………….

14

Статья 20.

Обращения граждан в органы местного самоуправления………..

14

ГЛАВА III.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ……………….

15

Статья 21.

Структура и наименования органов местного самоуправления….

15

Статья 22.

Правовой статус Совета депутатов…………………………………

15

Статья 23.

Сессия Совета депутатов……………………………………………

16

Статья 24.

Структура Совета депутатов………………………………………..

16

Статья 25.

Заместитель председателя Совета депутатов………………………

17

Статья 26.

Полномочия Совета депутатов……………………………………...

18

Статья 27.

Осуществление Советом депутатов контрольных функций……...

19

Статья 28.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов…………

20

Статья 29.

Порядок самороспуска Совета депутатов………………………….

20

Статья 30.

Правовой статус депутата…………………………………………...

21

Статья 31.

Досрочное прекращение полномочий депутата…………………...

22

Статья 32.

Депутатский запрос………………………………………………….

22

Статья 33.

Правовой статус Главы района……………………………………..

23

Статья 34.

Досрочное прекращение полномочий Главы района……………..

24

Статья 35.

Временное исполнение полномочий Главы района………………

25

Статья 36.

Полномочия Главы района………………………………………….

25

Статья 37.

Правовой статус Администрации района………………………….

26

Статья 38.

Структура и порядок формирования Администрации района……

27

Статья 39.

Правовой статус Главы Администрации района…………………..

28

Статья 40.

Полномочия Главы Администрации района……………………….

29

Статья 41.

Досрочное прекращение полномочий Главы Администрации района………………………………………………………………….

31

Статья 42.

Временное исполнение полномочий Главы Администрации района………………………………………………………………….

31

Статья 43.

Полномочия Администрации района……………………………….

31

Статья 44.

Правовой статус избирательной комиссии…………………………

34

Статья 45.

Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Турочакский район»………………………………………………...

34

Статья 46.

Ограничения, запреты и обязанности, налагаемые на Главу района, депутатов, Главу Администрации района руководителей муниципальных учреждений, председателя КРК…………………..

35

Статья 47.

Социальные гарантии Главе района………………………………...

37

ГЛАВА IV.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА…………………………………

38

Статья 48.

Муниципальная служба и муниципальный служащий…………….

38

Статья 49.

Условия назначения пенсий муниципальным служащим…………

38

ГЛАВА V.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ……………………..

40

Статья 50.

Муниципальные правовые акты……………………………………..

41

Статья 51.

Подготовка муниципальных правовых актов………………………

41

Статья 52.

Порядок принятия и вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав……………………..

41

Статья 53.

Правовые акты Совета депутатов…………………………………...

42

Статья 54.

Правовые акты Главы района………………………………………..

42

Статья 55.

Правовые акты Администрации района, органов Администрации района………………………………………………………………….

42

Статья 56.

Вступление в силу и порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов…………………………………….

43

Статья 57.

Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия………………………………………………………………..

44

ГЛАВА VI.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО………………………………………………………..

45

Статья 58.

Муниципальное имущество…………………………………………..

45

Статья 59.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом……………………………………………………………

45

Статья 60.

Составление, рассмотрение и утверждение бюджета района………

45

Статья 61.

Исполнение бюджета района…………………………………………

46

Статья 62.

Контроль по исполнению бюджета…………………………………..

46

Статья 63.

Муниципальные заимствования……………………………………...

46

ГЛАВА VII.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ………………………………………………

46

Статья 64.

Основы взаимодействия Совета депутатов, Главы района,  и Администрации района……………………………………………….

46

Статья 65.

Разрешение споров между органами местного самоуправления…..

    47

ГЛАВА VIII.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ………………………………………………

47

Статья 66.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления ……………………………………………………….

47

Статья 67.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством...

48

Статья 68.

Ответственность Совета депутатов перед государством…………...

48

Статья 69.

Ответственность Главы района, Главы Администрации района перед государством……………………………………………………

48

Статья 70.

Удаление Главы района в отставку…………………………………..

49

ГЛАВА IХ.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ…………………………..

51

Статья 71.

Вступление настоящего Устава в силу………………………………

51

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Устав муниципального образования «Турочакский район» Республики Алтай в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другими федеральными законами, Конституцией Республики Алтай, законами Республики Алтай закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования «Турочакский район» (далее по тексту – также район, муниципальный район, муниципальное образование), определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую основу местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

 

Статья 1. Правовой статус муниципального образования

1.  Муниципальное образование «Турочакский район» наделено статусом муниципального района Законом Республики Алтай от 13.01.2005 № 10-РЗ «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ».

2. Официальное полное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Турочакский район» Республики Алтай.

3. Муниципальное образование «Турочакский район» включено в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Статья 2. Границы муниципального образования

1. Границы муниципального образования «Турочакский район» установлены Законом Республики Алтай от 13.01.2005 № 10-РЗ «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ».

2. В границах муниципального образования «Турочакский район» находятся следующие муниципальные образования - сельские поселения:

1) Артыбашское сельское поселение (административный центр – село Иогач);

2) Бийкинское сельское поселение (административный центр – село Бийка);

3) Дмитриевское сельское поселение (административный центр – село Дмитриевка);

4) Кебезенское сельское поселение (административный центр – село Кебезень);

5) Курмач-Байгольское сельское поселение (административный центр – село Курмач-Байгол);

6) Майское сельское поселение (административный центр – село Майск);

7) Озеро-Куреевское сельское поселение (административный центр – село Озеро-Куреево);

8) Тондошенское сельское поселение (административный центр – село Тондошка);

9) Турочакское сельское поселение (административный центр – село Турочак);

3. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Республики Алтай по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Алтай, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Административным центром муниципального района является село Турочак.

Статья 3. Официальные символы муниципального района

1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы района, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности муниципального района.

2. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета депутатов.

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. На территории муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Алтай, федеральными законами  и законами Республики Алтай.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района

 

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006№ 38-ФЗ «О рекламе»;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

24) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств бюджета района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

38) иные вопросы, установленные Федеральным законом от 06.06.2016г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок заключения соглашений определяется решением Совета депутатов.

 

Статья 6. Иные вопросы местного значения муниципального района

Органы местного самоуправления муниципального образования «Турочакский район» на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального района, решают вопросы местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городского поселения, не отнесенных частью 3 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения, и не закрепленных за сельскими поселениями Законом Республики Алтай от 07.07.2015 № 32-РЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Алтай».

Статья 7. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципального района

 

Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района указанных в ст. 15.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

 

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету района субвенций из соответствующих бюджетов.

Статья 9. Муниципальный контроль

 

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является Администрация муниципального образования «Турочакский район».

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

ГЛАВА IIФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 10. Местный референдум

 

1. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на районном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на  референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяцев.

2. Подготовка и проведение референдума осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Алтай от 13.01.2005 № 7-РЗ «О референдумах в Республике Алтай».

Статья 11. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов

 

1. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе.

2. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам.

3. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов или депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов или депутатов Совета депутатов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,Законом Республики Алтай от 05.05.2011 № 14-РЗ «О муниципальных выборах в Республике Алтай».

Статья 12. Голосование по отзыву депутата и Главы района

 

1. Отзыв депутата, Главы района является формой контроля избирателей за осуществлением их полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

2. Глава района, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов, отзывается в качестве депутата.

3. Депутат, Глава района, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

4. Голосование по отзыву депутата, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним Законом Республики Алтай от 13.01.2005 № 7-РЗ «О референдумах в Республике Алтай», с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Основаниями для отзыва депутата, Главы района являются противоправное решение или действие (бездействие), выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей Главы района, нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Алтай, законов Республики Алтай, настоящего Устава.

Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

Основанием для отзыва Главы района является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

6. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата, Главы района не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность Главы района и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

7. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Алтай для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы района с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, Главой района правонарушения;

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

 

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Алтай от 13.01.2005 № 7-РЗ «О референдумах в Республике Алтай» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

 

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Советом депутатов.

Под правотворческой инициативой жителей понимается внесение ими в органы местного самоуправления муниципального района проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

 

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального района определяются Советом депутатов.

 

Статья 16. Публичные слушания

 

1. Главой района или Советом депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. В случаях указанных в статье 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» публичные слушания проводятся в обязательном порядке;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов в соответствии с требованиями статьи 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 17. Собрание граждан

 

1. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов, назначается Советом депутатов, а по инициативе Главы района - Главой района.

3. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа граждан Турочакского района, обладающих избирательным правом.

4. Совет депутатов после поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство на ближайшей сессии и, в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федеральных законов, законов Республики Алтай, настоящему Уставу, иным муниципальным правовым актам, принять решение о созыве собрания граждан, либо об отклонении требования о созыве собрания граждан.

5. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет депутатов определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее, чем через 30 дней со дня принятия решения о его созыве.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются статьей 29 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» настоящим Уставом, положением, утверждаемым Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 18. Конференции граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на всей территории муниципального района, а также на части его территории, где созыв собрания граждан не возможен, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе Совета депутатов, Главы района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются положением, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 19. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится по правилам статьи 31 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на всей территории района или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Алтай- для учёта мнения граждан об изменениях целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов не позднее, чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Советом депутатов в соответствии с законом Республики Алтай.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 21. Структура и наименования органов местного самоуправления

 

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов муниципального образования «Турочакский район» (Совет депутатов Турочакского района  (далее - Совет депутатов);

2) глава муниципального образования - Глава муниципального образования «Турочакский район» (Глава Турочакского района (далее – Глава района);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Администрация муниципального образования «Турочакский район» (Администрация Турочакского района (далее – Администрация района);

4) контрольно-счетный орган муниципального образования – Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Турочакский район».

Статья 22. Правовой статус Совета депутатов

 

1. Совет депутатов является постоянно действующим коллегиальным представительным органом муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Совет депутатов подотчетен населению.

2. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Срок полномочий Совета депутатов и его депутатов – 5 лет.

Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

4. Совет депутатов возглавляет Глава района, избираемый Советом депутатов из своего состава. Глава района исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

5. Глава района осуществляет руководство и организацию деятельности Совета депутатов, в том числе организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов, протоколы заседаний Совета депутатов, голос Главы района при принятии решений учитывается как голос депутата.

6. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день со дня избрания его в правомочном составе.

7. Со дня проведения первой организационной сессии Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов и депутатов прежнего созыва прекращаются, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов.

8. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Совет депутатов принимает Регламент Совета депутатов, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия правовых актов (далее – Регламент).

10. Совет депутатов обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Совет депутатов как юридическое лицо действует на основании настоящего Устава.

 Совет депутатов, как юридическое лицо, имеет имущество, закрепленное за ним в оперативное управление, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк, расчетные и текущие счета в кредитных учреждениях.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Местонахождение Совета депутатов: Республика Алтай, село Турочак, улица Советская, дом 77.

Статья 23. Сессия Совета депутатов

1. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на своих заседаниях – сессиях, которые проводятся гласно и носят открытый характер. Совет депутатов может принять решение о проведении закрытой сессии (закрытом слушании вопроса).

2. Очередные сессии Совета депутатов созываются и проводятся Главой района не реже одного раза в три месяца.

3. Внеочередные сессии созываются по инициативе Главы района, Президиума Совета депутатов, группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Сессия считается правомочной, если на ней присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.

Статья 24. Структура Совета депутатов

1. В структуру Совета депутатов входят:

1) Глава района, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов;

2) Заместитель председателя Совета депутатов;

3) Постоянные комиссии Совета депутатов;

4) Президиум Совета депутатов;

   5) Рабочие группы депутатов.

2. В состав Президиума Совета депутатов входят: Глава района (председатель Президиума), Заместитель председателя Совета депутатов (заместитель председателя Президиума), председатели постоянных комиссий Совета депутатов (члены Президиума).

В Президиум могут быть избраны и другие депутаты Совета депутатов.

Полномочия и организация работы Президиума Совета депутатов определяются Регламентом.

Президиум Совета депутатов осуществляет контрольную деятельность по выполнению решений, принятых на сессиях Совета депутатов, а также рассматривает вопросы текущей деятельности Совета депутатов в межсессионный период в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

3. Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии Совета депутатов для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к его ведению, а также для содействия проведению в жизнь его решений, осуществления в пределах своих полномочий контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

4. Постоянные комиссии Совета депутатов вправе разрабатывать, представлять Совету депутатов проекты решений Совета депутатов, проекты концепций, планов, программ по вопросам местного значения, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

5. Порядок формирования, состав, полномочия и организация работы постоянных комиссий Совета депутатов определяются положениями о комиссиях.

6. Председатели постоянных комиссий Совета депутатов избираются и освобождаются от должности депутатами, состоящими в данных комиссиях в соответствии с положениями о комиссиях.

7. Совет депутатов может образовывать временные комиссии и рабочие группы Совета депутатов для подготовки и рассмотрения отдельных вопросов.

Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются Советом депутатов при их создании.

8. В Совете депутатов могут создаваться добровольные депутатские объединения в соответствии с Регламентом.

9. Для обеспечения своей деятельности Совет депутатов создает аппарат Совета депутатов.

Структура аппарата Совета депутатов определяются решением Совета депутатов в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального района.

Статья 25. Заместитель председателя Совета депутатов

 

1. Совет депутатов из числа депутатов избирает Заместителя председателя Совета депутатов тайным голосованием на срок полномочий избравшего его Совета депутатов. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Решение об избрании и досрочном освобождении от должности Заместителя председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности Совета депутатов.

Порядок избрания и досрочного освобождения Заместителя председателя Совета депутатов от должности определяется Регламентом.

3. Заместитель председателя Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов по поручению Главы района в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) замещает Главу района в его отсутствие, в части исполнения полномочий Председателя Совета депутатов;

3) по поручению Главы района ведет в его отсутствие заседания Совета депутатов, Президиума Совета депутатов;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета депутатов и поручениями Главы района, Президиума Совета депутатов.

Статья 26. Полномочия Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся вопросы, указанные в части 10 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. К иным полномочиям Совета депутатов относится:

1) избрание из своего состава Главы района, назначение на должность Главы администрации района по контракту, согласование по представлению Главы администрации района кандидатур заместителей Главы администрации района, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации района, наделенных правами юридического лица, до назначения их на должность;

2) учреждение муниципальных наград и почетных званий, премий, стипендий и иных видов поощрений и утверждение положений о них, присвоение имѐн выдающихся людей муниципальным предприятиям и муниципальным учреждениям, элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), элементам планировочной структуры;

3) правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном районе;

4) определение порядка учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, а также участие в учреждении данного печатного средства массовой информации;

5) заслушивание ежегодного отчета Главы района о результатах его деятельности, ежегодного отчета Главы Администрации района о результатах его деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных Главе администрации района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

6) утверждение Регламента Совета депутатов, внесение в него изменений;

7) рассмотрение протестов и представлений органов прокуратуры на настоящий Устав, муниципальные правовые акты о внесении в него изменений, решения Совета депутатов;

8) введение компенсационных выплат депутатам для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, установление их размера и периодичности выплат;

9) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

10) принятие решений совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ  и обществ с ограниченной ответственностью;

11) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме фондов;

12) утверждение положения о районной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

13) установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счёт средств бюджета района, внебюджетных источников;

14) регулирование надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

15) определение в соответствии с федеральными законами порядка приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального района;

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района;

17) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

18) разъясняет положения устава и других нормативно-правовых актов принятых Советом депутатов;

2. Совет депутатов осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

 

Статья 27. Осуществление Советом депутатов контрольных функций

1. Совет депутатов осуществляет контроль за соблюдением на территории района положений настоящего Устава, принимаемых Советом депутатов  муниципальных нормативных правовых актов, исполнением бюджета района, программ развития муниципального района, за деятельностью Администрации района и Главы администрации района по решению вопросов местного значения.

2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления муниципального района и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов, решением Совета депутатов, Главы района из числа депутатов могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.

3. В соответствии с законодательством решением Совета депутатов, Главы района могут проводиться проверки (ревизии) целевого использования средств бюджета муниципального района, эффективности использования муниципального имущества, а также иных вопросов владения, пользования и распоряжения Администрацией района объектами муниципальной собственности.

К проведению проверок (ревизий) в установленном порядке могут привлекаться (по согласованию)независимые аудиторы, иные специалисты.

4. Администрация района, Глава администрации района, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Совета депутатов, его контрольных комиссий, депутата Совета депутатов предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Совета депутатов, а в случае указания на нарушение  муниципальных нормативных правовых актов незамедлительно принять меры для устранения нарушений.

5. Совет депутатов, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность Администрации района, структурных подразделений Администрации района.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета  депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случаях установленных частью 16 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

 

Статья 29. Порядок самороспуска Совета депутатов

1. Самороспуск Совета депутатов – досрочное прекращение осуществления Советом депутатов своих полномочий.

2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания Совета депутатов;

2) в период принятия бюджета района и утверждения отчета о его исполнении;

3) в случае досрочного прекращения полномочий Главы района до избрания нового Главы района.

3. С мотивированной инициативой о самороспуске Совета депутатов может выступать группа депутатов Совета депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного числа путем подачи Главе района письменного заявления, подписанного всеми депутатами Совета депутатов этой группы.

4. Письменное предложение о самороспуске Совета депутатов должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.

5. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Совета депутатов образуется комиссия.

6. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета депутатов должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Совета депутатов и жителями муниципального района.

Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.

7. Решение о самороспуске Совета депутатов принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов путем тайного голосования.

8. В случае отклонения Советом депутатов предложения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

9. Решение о самороспуске Совета депутатов не позднее трех дней со дня его принятия должно быть доведено до сведения избирательной комиссии, проводившей выборы депутатов Совета депутатов.

Статья 30. Правовой статус депутата

1. Полномочия депутата Совета депутатов (далее – депутат) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают депутату условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4.Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Депутат обязан:

1) при отсутствии уважительных причин (болезнь, командировка, отпуск и иные тому подобные обстоятельства), лично участвовать в работе каждой сессии;

2) соблюдать правила депутатской этики;

3) воздерживаться от поведения, которое может вызвать сомнение в надлежащем исполнении депутатских обязанностей, а также конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Совета депутатов;

4) соблюдать установленные в Совете депутатов правила публичных выступлений;

5) добросовестно выполнять поручения Совета депутатов и его органов, данные в пределах их компетенции;

6.Осуществляя свои полномочия, депутат имеет право:

1) участвовать по поручению Совета депутатов, постоянных комиссий в проверках исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, соответствия деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям  Совета депутатов и вносить предложения по устранению выявленных недостатков, отмене незаконных решений и привлечению к ответственности виновных лиц;

2) проверять факты, изложенные в заявлениях и жалобах граждан, с посещением, при необходимости, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

3) проводить встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в собраниях или конференциях граждан;

4) по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользоваться правом безотлагательного приёма Главой района, Главой администрации района, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

5) направлять письменные обращения Главе района, Главе администрации района, руководителям и иным должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые дают письменный ответ на эти обращения в сроки, установленные федеральным законодательством. Депутат вправе принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных в обращении вопросов, в том числе и на заседании соответствующих органов, муниципальных предприятий и учреждений. О дне рассмотрения депутат должен быть извещён заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседания;

6) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов, постоянными комиссиями, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти и органами местного самоуправления;

7) пользоваться иными правами в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и настоящим Уставом.

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях установленных частью 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях предусмотренных иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

4. Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата устанавливается Регламентом.

 

Статья 32. Депутатский запрос

 

1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение Совета депутатов письменное предложение о направлении Советом депутатов депутатского запроса. Решением Совета депутатов в качестве депутатского запроса может быть признано обращение к государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального района, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов, руководителей и иных должностных лиц.

2. Основаниями для направления депутатского запроса служит грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Алтай, законов Республики Алтай, иных нормативных правовых актов Республики Алтай, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов, а также иные основания, признаваемые Советом депутатов достаточными для направления депутатского запроса.

3. Депутатский запрос оформляется решением Совета депутатов, принятом большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета депутатов.

4. Руководитель органа или должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ в соответствии с законодательством. Ответ оглашается председательствующим на сессии Совета депутатов, в ходе которого было принято решение о направлении депутатского запроса, а при необходимости более длительного времени на подготовку ответа – на очередной сессии. Письменный ответ должен быть подписан руководителем органа или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Совет депутатов вправе дать оценку полученному ответу на депутатский запрос.

Статья 33. Правовой статус Главы района

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального  района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района избирается Советом депутатов из своего состава на первой организационной сессии Совета депутатов соответствующего созыва, и исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

3. Глава района избирается на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о его избрании.

Решение об избрании Главы района принимается Советом депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета депутатов.

Порядок выдвижения кандидатур на должность Главы района проведения голосования и установления результатов голосования по избранию Главы района устанавливается Регламентом Совета депутатов.

4. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Полномочия Главы района начинаются со дня официального вступления его в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы района.

Днем вступления в должность Главы района является день принятия решения Совета депутатов об избрании Главы района из своего состава, с этого дня полномочия предыдущего Главы района прекращаются.

О прекращении полномочий Главы района (в том числе досрочном) принимается решение Совета депутатов.

6. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

8. Глава района представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

9. На Главу района распространяются социальные гарантии, установленные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Алтай  и настоящим Уставом, для муниципальных служащих.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы района

 

1.Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности указом Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участники международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на гражданство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями, как депутата;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

12) преобразования или упразднения муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью 6.1 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Полномочия Главы района прекращаются:

1) в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-9 и 11 части 1 настоящей статьи – со дня наступления оснований, предусмотренных в данных пунктах, о чем на ближайшей сессии принимается соответствующее решение Совета депутатов;

2) в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 настоящей статьи, - со дня принятия Советом депутатов решения об отставке или удалении в отставку Главы района;

3) в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об отрешении Главы района от должности;

4) в случае, предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи, - со дня, следующего за днём регистрации его отзыва избирательной комиссией муниципального района, о чём на ближайшей сессии принимается соответствующее решение Совета депутатов.

4. Полномочия Главы района в случаях, предусмотренных пунктами 12 и 13 части 1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Республики Алтай.

 

Статья 35. Временное исполнение полномочий Главы района

 

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, в случае временного отсутствия Главы района (в связи с отпуском, командировкой, болезнью и тому подобными обстоятельствами), или невозможности исполнения им своих обязанностей, его полномочия как председателя Совета депутатов временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов до вступления в должность вновь избранного Главы района.

Статья 36. Полномочия Главы района

 

1. Возглавляя муниципальный район, Глава района в пределах своих полномочий:

1)  представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

3) заключает договоры и соглашения с государственными, муниципальными и иными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом решения, принятые Советом депутатов;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, настоящим Уставом;

6) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета депутатов;

7) назначает и проводит публичные слушания;

8) взаимодействует с Главой администрации района, ее органами в порядке, установленном Советом депутатов;

9) решает иные вопросы, отнесенные к компетенции главы муниципального образования законодательством, настоящим Уставом, муниципальными нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Возглавляя Совет депутатов, Глава района, осуществляет следующие полномочия председателя Совета депутатов:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Совета депутатов, президиума Совета депутатов, постоянных комиссий Совета депутатов и его аппарата, ведает их внутренним распорядком в соответствии с Уставом и Регламентом;

2) представляет Совет депутатов в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, общественными и иными организациями, юридическими и физическими лицами;

3) созывает сессии Совета депутатов, обеспечивает информирование депутатов, и населения о времени и месте проведения сессий, проекте повестки дня,  руководит подготовкой сессий;

4) ведет сессии Совета депутатов, обеспечивает при этом соблюдение Регламента, повестки дня и порядка проведения сессий;

5)  подписывает решения, принятые Советом депутатов, протоколы сессий и другие документы Совета депутатов, голос Главы района при принятии решений учитывается как голос депутата;

6) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение обращений граждан;

7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими депутатских полномочий;

8) координирует работу постоянных комиссий Совета депутатов, дает им поручения по исполнению решений Совета депутатов;

9) контролирует в пределах своих полномочий выполнение решений Совета депутатов;

10) в пределах своих полномочий издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

11) рассматривает вопросы структуры, штата и кадров аппарата Совета депутатов;

12) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения, и дисциплинарной ответственности;

13) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;

14) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в местном бюджете на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу комиссий и другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов;

15) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления.

3. Глава района осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

 

Статья  37. Правовой статус Администрации района

1. Администрация района является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация района обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Администрация района подотчетна Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами или законами Республики Алтай.

4. Администрацией района руководит на принципах единоначалия Глава администрации района, назначаемый Советом депутатов на должность по контракту.

5. Администрация района осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Алтай, решений Совета депутатов, постановлений Главы района, постановлений и распоряжений Главы Администрации района, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан в муниципальном районе, органов местного самоуправления.

6. Администрация района осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района, если иное не установлено федеральными законами или законами Республики Алтай, предусматривающими наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями.

7. Расходы на обеспечение деятельности Администрации района осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.

8. Местонахождение Администрации района: Республика Алтай, Турочакский район, село Турочак, улица Советская, дом 77.

Статья 38. Структура и порядок формирования Администрации района

1. Администрация района формируется Главой администрации района в соответствии со структурой Администрации района, утвержденной Советом депутатов по представлению Главы администрации района.

2. В структуру Администрации района входят Глава администрации района, заместители Главы администрации района, отраслевые (функциональные) органы Администрации района (в виде отделов, управлений), другие структурные подразделения (службы).

3. Распределение обязанностей между заместителями Главы администрации района устанавливается распоряжением Главы Администрации района и условиями трудового договора.

4. Отраслевые (функциональные) органы Администрации района осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность в определенной сфере управления районом.

Отраслевые (функциональные) органы Администрации района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, учреждениями и организациями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

5. Решение об учреждении отраслевого (функционального) органа Администрации района с правами юридического лица и утверждении Положения о нем принимается Советом депутатов по представлению Главы администрации района.

Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации района, не наделенных правами юридического лица, а также Положения о других структурных подразделениях Администрации района утверждаются распоряжением главы Администрации  района.

6. В качестве совещательных органов при Администрации района могут создаваться общественно-консультативные, научно-методические, экспертные и иные советы, коллегии, комиссии. Цели, задачи, состав, их полномочия и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми распоряжением Администрацией района.

7. Должностные лица Администрации района назначаются и освобождаются от должности Главой администрации района.

Статья 39. Правовой статус Главы администрации района

 

1. Глава администрации района назначается на должность Советом депутатов по контракту, заключаемому Главой района по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации района (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва).

В случае если до окончания срока полномочий Совета депутатов остается менее двух лет, Глава администрации района назначается сроком на два года.

По истечении двухлетнего срока полномочий Главы администрации района новый состав Совета депутатов назначает на должность Главу администрации района на срок полномочий Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации района  (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва).

Полномочия Главы администрации района прекращаются в день, предшествующий дню проведения первой правомочной сессии Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы администрации района, предусмотренных статьей 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также случая, когда Глава администрации района был назначен на 2 года.

О прекращении полномочий Главы администрации района (в том числе досрочном) принимается решение Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

2. Глава администрации района считается вступившим в должность с даты заключения контракта. Контракт с Главой администрации района заключается Главой района не позднее 15 дней со дня принятия Советом депутатов решения о назначении его на должность. 

3. Условия контракта для Главы Администрации района утверждаются Советом депутатов в соответствии с требованиями статьи 37 Закона Российской Федерации «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации».

Контракт с Главой Администрации района заключается в соответствии с типовой формой, утверждаемой законом Республики Алтай.

4. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации района устанавливается Советом депутатов.

5. Решение Совета депутатов о назначении лица на должность Главы администрации района принимается тайным голосованием большинством голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета депутатов.

6. В случае прекращения полномочий Главы администрации района (в том числе досрочно) Совет депутатов не позднее 30 календарных дней со дня прекращения полномочий данного лица принимает решение о назначении конкурса на замещение должности  Главы администрации района в порядке, предусмотренном Советом депутатов.

7. Глава Администрации района должен соблюдать ограничения, предусмотренные частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. На Главу Администрации района распространяются социальные гарантии, установленные Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Алтай  и настоящим Уставом, для муниципальных служащих.

Статья 40. Полномочия Главы Администрации района

 

1. Глава администрации района в соответствии со своей компетенцией от имени Администрации района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде, арбитражном суде без доверенности.

2. Глава администрации района осуществляет полномочия, установленные федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом и муниципальными нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3. Глава администрации района наделяется следующими полномочиями:

1) возглавляет Администрацию района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;

2) обеспечивает осуществление Администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования, а также исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай (далее  – государственные полномочия);

3)  представляет Администрацию района в отношениях с иными органами местного самоуправления (в том числе иных муниципальных образований), избирательной комиссией муниципального образования, органами государственной власти, гражданами и организациями. Без доверенности действует от имени Администрации района;

4) в пределах своих полномочий издает правовые акты по вопросам местного значения муниципального образования и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;

5) в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с Советом депутатов;

6) вносит на утверждение Совета депутатов проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

7) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета или дает заключение на такие проекты нормативных правовых актов;

8) ежегодно, в порядке, установленном Советом депутатов, отчитывается перед Советом депутатов о результатах своей деятельности и деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов в течение отчетного периода;

9) организует исполнение местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) организует осуществление эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

11) обеспечивает осуществление Администрацией района закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

12) обеспечивает исполнение договорных и иных обязательств Администрации района;

13) представляет для утверждения Совету депутатов  структуру Администрации района и смету расходов  на оплату труда всех работников администрации;

14) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации района, не наделенных правами юридического лица;

15) назначает на должности и освобождает от должностей муниципальных служащих и иных работников Администрации района, утверждает их должностные инструкции, решает иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрации района, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай;

16) применяет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам Администрации района;

17) формирует консультативно-совещательные органы при Администрации района;

18)  организует прием граждан в Администрации района;

19) вносит в Совет депутатов предложения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;

20) направляет в уполномоченные государственные органы предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;

21) обращается в уполномоченные государственные органы с информацией о фактах нарушения нормативных правовых актов о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством  и законодательством Республики Алтай, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий Главы Администрации района

 

1. Полномочия Главы администрации района прекращаются досрочно в случаях, установленных частью 10 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Контракт с Главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке по основаниям и в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 42. Временное исполнение полномочий Главы Администрации района

1. В случае прекращения полномочий Главы администрации района, а также в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью, командировкой, отпуском) или невозможности исполнения им своих полномочий, полномочия Главы администрации района временно осуществляет один из заместителей Главы администрации района в соответствии с распоряжением главы  Администрации района.

2. В случае невозможности исполнения полномочий Главы администрации района лицами указанными в части 1 настоящей статьи, полномочия Главы администрации района временно осуществляет иное должностное лицо Администрации района, назначенное решением Совета депутатов.

 

Статья 43. Полномочия Администрации района

1. К компетенции Администрации района относится осуществление полномочий, предусмотренных законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, в том числе:

1) составление проекта бюджета района, исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об его исполнении;

2) подготовка проектов решений Совета депутатов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов поселения;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном Советом депутатов;

4) принятие решение о создании муниципальных предприятий и учреждений и осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений;

5) наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его использованием по назначению и сохранностью, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

6) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

7) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

9) приостановление предпринимательской деятельности муниципальных образовательных организаций, если она идёт в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) установление порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днём в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района;

12) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на  территории муниципального района и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием;

13) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

14) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;

15) создание общественных советов при Администрации района, формирование их составов, утверждение  положений о них;

16) принятие решения о сносе самовольной постройки в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;

17) установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района, при заключении договора купли-продажи такого участка без проведения торгов, если иное не установлено федеральным законом;

18) установление порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности района, и предоставленные в аренду без торгов, в соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации;

19) установление публичных сервитутов (права ограниченного пользования чужим земельным участком) в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов местного самоуправления или населения, без изъятия земельных участков;

20) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

21) определение перечня должностей муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие (лица, претендующие на замещение указанных должностей) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

22) определение порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального района;

23) утверждения положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

24) определение порядка ведения реестра муниципальных служащих;

25) определение квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, установленных законом Республики Алтай;

26) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Республики Алтай;

27) установление порядка присвоения муниципальным служащим классных чинов в соответствии с Типовым положением о присвоении классных чинов муниципальным служащим в Республике Алтай, установленным законом Республики Алтай;

28) утверждение кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района;

29) осуществление полномочий публичного партнера от имени Администрации района в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

30) предоставление дополнительных мер социальной поддержки и стимулирования обучающимся в муниципальных образовательных организациях;

31) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности района;

32) определение порядка участия представителей муниципального образования в органах управления автономной некоммерческой организации, учрежденной муниципальным образованием;

33) ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой органами местного самоуправления муниципального района;

34) определение порядка создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства при администрации района.

2. Администрация района осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе предусмотренные статьями 5 и 6 настоящего Устава, статьями 14 и 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и законами Республики Алтай,  если они не отнесены настоящим уставом к компетенции других органов местного самоуправления муниципального района.

 

 

Статья 44. Правовой статус избирательной комиссии

 

1. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, действует на постоянной основе, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов и Главы района, голосования по вопросам изменения границ и преобразования муниципального района.

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет 5 лет.

3. Избирательная комиссия муниципального района состоит из 10 членов с правом решающего голоса.

4.Избирательная комиссия муниципального района по вопросам расходования средств бюджета района подотчетна Совету депутатов.

5.Избирательная комиссия муниципального района осуществляет полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай.

 

Статья 45. Контрольно – ревизионная комиссия муниципального образования «Турочакский район»

 

1. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Турочакский район» является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля Турочакского района, образуется Советом депутатов и ему подотчётна.

2. Срок полномочий председателя, членов Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Турочакский район» составляет пять лет.

3. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Турочакский район» состоит из председателя и аудитора.

4. Порядок формирования, полномочия, структура Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Турочакский район», и порядок её деятельности определяются Положением, утверждаемым решением Совета депутатов.

5. Председатель Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Турочакский район» (далее председатель КРК) назначается Советом депутатов.

 Председатель КРК должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия председателя КРК прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-ревизионной комиссией муниципального образования «Турочакский район»  подлежат опубликованию.

Статья 46. Ограничения, запреты и обязанности, налагаемые на Главу района, депутатов, Главу Администрации района руководителей муниципальных учреждений, председателя КРК

1. Глава района, депутат Совета депутатов, если они осуществляют свои полномочия на постоянной основе, должны соблюдать ограничения установленные частью 7 и 9.1 статьи 40 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Глава района, депутаты Совета депутатов, Глава Администрации района, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Полномочия Главы района, депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. Главе района, заместителю председателя Совета депутатов, депутатам Совета депутатов, если они осуществляют свои полномочия на постоянной основе, а также супругам и несовершеннолетним детям указанных лиц, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в  случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Несоблюдение запрета, установленного абзацем первым настоящей части, влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности Главы района, заместителя председателя Совета депутатов, депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе в связи с утратой доверия.

5. Глава района, Председатель КРК, депутаты Совета депутатов обязаны представлять в Совет депутатов сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном решением Совета депутатов.

Решение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых Главой района, Председателем КРК, депутатами Совета депутатов принимается Советом депутатов.

Указанная проверка проводится Советом депутатов самостоятельно или путем направления запроса в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, об имеющихся у них данных о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указанных лиц, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

6. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые Главой района, Председателем КРК,  депутатами Совета депутатов размещаются на официальном интернет-сайте www.turochak-altai.ru и предоставляются муниципальным средствам массовой информации для опубликования в порядке, установленном Советом депутатов.

7. Глава Администрации района обязан представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном для представления указанных сведений муниципальными служащими.

8. Граждане, претендующие на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений района, а также руководители указанных учреждений обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Непредставление руководителем муниципального учреждения района сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение с работы.

9. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальными служащими Администрации района, руководителями муниципальных учреждений района размещаются на официальном сайте www.turochak-altai.ru и предоставляются муниципальным средствам массовой информации для опубликования в порядке, установленном Администрацией района.

10. Глава Администрации района должен соблюдать ограничения предусмотренные частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации»;

11. Глава Администрации района обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, возникшего в связи с исполнением должностных обязанностей муниципальными служащими Администрации района, в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами и законами Республики Алтай.

12. Лицо, замещавшее должность глава Администрации района, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности Главы администрации района, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом Администрации района.

 

Статья 47. Социальные гарантии, предоставляемые Главе района

 

1. Главе района, осуществляющему полномочия на постоянной основе, предоставляются социальные гарантии, предусмотренные федеральным законодательством, Законом Республики Алтай от 14.05.2008 № 52-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай».

2. Размеры и условия оплаты труда Главы района устанавливаются решением  Совета депутатов.

3. Главе района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, с учетом ненормированного рабочего дня, продолжительностью 50 календарных дней.

4. Главе района, осуществляющему полномочия на постоянной основе, не трудоустроенному после освобождения от должности по окончании срока полномочий, выплачивается пособие в размере не более одного денежного вознаграждения за каждый месяц, в котором он не был трудоустроен, но не свыше трех месяцев со дня окончания полномочий.

Гарантия по выплате указанного пособия предоставляется Главе района, осуществляющему полномочия на постоянной основе и в этот период достигшим пенсионного возраста или потерявшим трудоспособность.

Гарантия по выплате указанного пособия не применяется в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок выплаты указанного пособия устанавливаются решением Советом депутатов.

5. Глава района имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в соответствии с Законом Республики Алтай от 14 мая 2008 года № 52-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Алтай».

Право на ежемесячную доплату к страховой пенсии предоставляется Главе района при условии, если в период до замещения выборных муниципальных должностей или после их замещения он находился на государственной или муниципальной службе и имеет стаж государственной и (или) муниципальной службы с учетом замещения выборных муниципальных должностей не менее 20 лет.

Сумма страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии Главе района в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и ежемесячной доплаты к ней должна составлять: при замещении выборной муниципальной должности от одного года до трех лет - 45 процентов, свыше трех лет - 60 процентов его месячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента.

Порядок назначения, перерасчета размера и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии Главе района устанавливается Советом депутатов.

 

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 

Статья 48. Муниципальная служба и муниципальный служащий

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Республики Алтай, в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. Муниципальным служащим, в соответствии с федеральным законодательством за счет средств местного бюджета предоставляются дополнительные гарантии аналогичные гарантиям предоставляемым для государственных гражданских служащих в размерах, не превышающих аналогичные гарантии, установленные для государственных гражданских служащих.

Статья 49. Условия назначения пенсий муниципальным служащим

 

1. Муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и увольнении с муниципальной службы по основаниям, установленным частью 3 настоящей статьи.

Возраст по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения должностей муниципальной службы установлен Федеральным законом «О страховых пенсиях».

2. Пенсия за выслугу лет назначается муниципальным служащим при наличии стажа муниципальной службы:

- в 2017 году – 15 лет 6 месяцев;

- в 2018 году – 16 лет;

- в 2019 году – 16 лет 6 месяцев;

- в 2020 году – 17 лет;

- в 2021 году – 17 лет 6 месяцев;

- в 2022 году – 18 лет;

- в 2023 году – 18 лет 6 месяцев;

- в 2024 году – 19 лет;

- в 2025 году – 19 лет 6 месяцев;

- в 2026 году и последующих годах – 20 лет.

3. Муниципальные служащие при наличии соответствующего стажа муниципальной службы имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:

1) соглашение сторон служебного контракта;

2) истечение срока действия срочного служебного контракта;

3) расторжение служебного контракта по инициативе  муниципального служащего;

4) отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта;

5) отказ муниципального служащего от перевода на иную должность муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же органе местного самоуправления;

6) отказ муниципального служащего от перевода в другую местность вместе с органом местного самоуправления;

7) несоответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы:

а) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

б) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

8) сокращения должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления;

9) упразднения органа местного самоуправления;

10) восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;

11) избранием или назначением муниципального служащего на государственную должность, на муниципальную должность либо избранием муниципального служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;

12) наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти Республики Алтай;

13)  признанием муниципального служащего полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

14) признание муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

15) достижением муниципальным служащим предельного возраста пребывания на муниципальной службе, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством срок нахождения на муниципальной службе муниципальному служащему, достигшему предельного возраста пребывания на муниципальной службе, продлен.

Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 (за исключением случаев истечения срока действия срочного трудового договора в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категорий «руководитель» или «помощник»), 3, 4, подпунктом «б» пункта 7, 15 настоящей части, имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев.

Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2 (в случае истечения срока действия срочного трудового договора в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы категорий «руководитель» или «помощник»), 5, 6, подпунктом «а» пункта 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 настоящей части, имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

4. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней.

5. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период прохождения муниципальной службы, государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности Республики Алтай, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе.

6. Назначение пенсии, перерасчет ее размера и приостановление выплаты производится Администрацией района в порядке, установленном постановлением  Администрации района.

7. Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим (за исключением пенсии за выслугу лет  муниципальным служащим, установленной к страховой пенсии по инвалидности) назначается пожизненно.

 

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 50. Муниципальные правовые акты

 

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав муниципального района, муниципальные правовые акты о внесении в него изменений;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения Главы района;

5) постановления и распоряжения Главы администрации района;

6) распоряжения и приказы органов Администрации района с правом юридического лица;

7) правовые акты Контрольно-ревизионной комиссии района муниципального образования «Турочакский район»;

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой района, Главой администрации района, Контрольно-ревизионной комиссией района, Избирательной комиссией муниципального района, прокурором Турочакского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан по вопросам их ведения и иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Алтай.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 52. Порядок принятия и вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав

 

1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию в соответствии с требованиями части 4 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления»

2. Днем принятия Устава, муниципального правового акта о внесении в Устав изменений является дата решения Совета депутатов о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении в него изменений.

Номером Устава, муниципального правового акта о внесении в Устав изменений является номер решения Совета депутатов, которым принят Устав, муниципальный правовой акт о внесении в Устав изменений.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации, вступают в силу после их официального опубликования.

 

Статья 53. Правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

Решения принимаются на сессии Совета депутатов открытым, в том числе поимённым, или тайным голосованием.

2. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.

4. Решения Совета депутатов, имеющие нормативный характер, подлежат антикоррупционной экспертизе, проводимой в порядке, установленном Советом депутатов.

 

Статья 54. Правовые акты Главы района

Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Алтай, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов издает постановления по вопросам входящим в компетенцию Главы района как возглавляющего муниципальный район  и распоряжения по вопросам организации Совета депутатов.

Статья 55. Правовые акты Администрации района, органов Администрации района

1. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом, нормативными решениями Совета депутатов, издаёт постановления Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации работы Администрации района.

2. Руководители органов Администрации района, которым такое право предоставлено положениями о соответствующих органах, по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом, издают распоряжения и приказы соответствующих органов Администрации района.

3. Постановления Администрации района, имеющие нормативный характер, подлежат антикоррупционной экспертизе, проводимой в порядке, установленном Администрацией района.

Статья 56. Вступление в силу и порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1.Муниципальные правовые акты Совета депутатов вступают в силу в день их принятия в окончательной редакции, если иной срок не установлен самим актом, за исключением муниципальных правовых актов, для которых настоящим Уставом установлен иной порядок вступления в силу.

Муниципальные правовые акты Главы района, Администрации района, Главы Администрации района, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу в день их подписания, если иное не установлено самим актом или настоящим Уставом.

Днём подписания муниципального правового акта считается дата присвоения ему регистрационного порядкового номера соответствующим органом местного самоуправления.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, решения Совета депутатов о бюджете района вступают в силу в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Устав, муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав вступают в силу в порядке, установленном статьей 52 настоящего Устава.

5. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также муниципальные ненормативные правовые акты о назначении местного референдума, по вопросу изменения границ, преобразования муниципального района, избрании Главы района и иные акты в соответствии с законодательством.

6. Муниципальные ненормативные правовые акты, официальное опубликование (обнародование) которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

7. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается размещение (опубликование) их полных текстов на официальном сайте муниципального образования www.turochak-altai.ru в сети «Интернет» или в печатном средстве массовой информации – районной газете «Истоки плюс».

При опубликовании муниципального правового акта только на официальном сайте муниципального образования «Турочакский район» Республики Алтай в сети «Интернет», в районной газете «Истоки плюс» для ознакомления граждан публикуется объявление с указанием наименования официального сайта, на котором размещен текст правового акта правового, наименование правового акта, дата его принятия (издания), регистрационный номер, должностное лицо, подписавшее правовой акт, дата размещения на официальном сайте.

8. Датой официального опубликования признаётся дата размещения (опубликования) на официальном сайте муниципального образования «Турочакский район» www.turochak-altai.ru в сети «Интернет» или опубликования в районной газете «Истоки плюс».

9. Муниципальный нормативный правовой акт публикуется в одном номере районной газеты.

Если значительный по объему нормативный правовой акт не может быть опубликован полностью в одном номере, то такой нормативный правовой акт публикуется в нескольких номерах районной газеты подряд. В этом случае датой официального опубликования нормативного правового акта является день выхода номера, в котором завершена публикация его полного текста.

10. Если иное не установлено федеральными законами и законами Республики Алтай, опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня их подписания.

11. Муниципальные нормативные правовые акты Совета депутатов направляются для официального опубликования Главой района.

Муниципальные нормативные правовые акты Администрации района направляются для официального опубликования Главой администрации района.

12. При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта указываются его наименование, дата его принятия (издания), регистрационный номер, должностное лицо, подписавшее правовой акт.

13. Не подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты (их отдельные положения), содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

14. Устав, правовые акты о внесении в Устав изменений, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права и свободы человека и гражданина в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

15. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай, организация и ведение которого осуществляются Правительством Республики Алтай.

Статья 57. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

 

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления их принявшими, а также судом.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО.

Статья 58. Муниципальное имущество

В собственности муниципального района может находиться имущество, указанное в статье 50 Федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» в отношении муниципального района.

Статья 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района с учетом разграничения полномочий, установленного настоящим Уставом, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества определяется решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

3. Администрация района от имени муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Администрация района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 60.  Составление, рассмотрение и утверждение бюджета района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет района).

2. Проект бюджета района составляется на основе прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Порядок и сроки составления проекта бюджета района устанавливаются постановлением Администрации района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета депутатов.

4. Проект бюджета района вносится на рассмотрение Совета депутатов Главой администрации района не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Совета депутатов о бюджете района представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете района и его утверждения определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утвержденным решением Совета депутатов.

6. Решение Совета депутатов о бюджете района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или решением Совета депутатов о бюджете района.

Статья 61. Исполнение бюджета района

1. Исполнение бюджета района обеспечивается Администрацией района.

2. Бюджет района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет района исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Администрация района обязана предоставлять Совету депутатов всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля за расходованием средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 62. Контроль по исполнению бюджета

1.    Органы и должностные лица Администрации района, Контрольно-ревизионная комиссия района, Совет депутатов осуществляют контроль за исполнением бюджета района в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами;

2.  При осуществлении финансового контроля за исполнение бюджета Совет депутатов вправе запрашивать от Администрации района, ее органов и должностных лиц информацию связанную с исполнением бюджета.

Статья 63. Муниципальные заимствования

1. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района принадлежит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом Администрации района.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета района, а также для погашения долговых обязательств с уведомлением Совета депутатов о размере и целевом использовании данных заимствований.

ГЛАВА VII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 64. Основы взаимодействия Совета депутатов, Главы района,  и Администрации района

1. Совет депутатов и Администрация района обязаны взаимодействовать в установленных законодательством, настоящим Уставом формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития муниципального района и в интересах его населения.

2. Глава района, Глава администрации района обеспечивают взаимодействие Совета депутатов и Администрации района.

3. Совет депутатов и Администрация района направляют друг другу принятые нормативные правовые акты в течение 15дней со дня их подписания.

4. Совет депутатов вправе обратиться к Главе администрации района с предложением о внесении изменений в правовые акты Администрации района, руководителей органов Администрации района либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

Глава администрации района вправе обратиться в Совет депутатов с предложением о внесении изменений в решения Совета депутатов либо об их отмене, а также обжаловать указанные решения в судебном порядке.

5. Глава района направляет Главе администрации района планы работы Совета депутатов и проекты решений Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

6. Депутаты вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых Главой администрации района, руководителями органов Администрации района.

Глава администрации района, должностные лица Администрации района вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета депутатов, заседаниях его органов.

7. Администрация района обеспечивает необходимые условия для проведения отчётов и встреч депутатов с избирателями соответствующего избирательного округа, оказывает депутатам помощь по правовым вопросам.

Статья 65. Разрешение споров между органами местного самоуправления

Споры между органами местного самоуправления муниципального района по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем проведения согласительных процедур либо в судебном порядке.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Совет депутатов, Глава района, Глава администрации района, а также иные должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных Конституционных законов, Федеральных законов, Конституции Республики Алтай, законов Республики Алтай, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 68. Ответственность Совета депутатов перед государством 

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Алтай, законам Республики Алтай, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Совет депутатов может быть распущен законом Республики Алтай в порядке, установленном Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Совет депутатов может быть распущен законом Республики Алтай в порядке, установленном Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу Закона Республики Алтай о его роспуске.

4. Закон Республики Алтай о роспуске Совета депутатов муниципального образования «Турочакский район» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. Депутаты Совета депутатов, распущенного законом Республики Алтай в связи с непроведением в течение трех месяцев подряд правомочного заседания, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Республики Алтай о роспуске Совета депутатов муниципального образования «Турочакский район» обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 69. Ответственность Главы района, Главы Администрации района перед государством

1. Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай издает указ об отрешении от должности Главы района или Главы администрации района в случае:

1) издания указанными должностными лицами нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Алтай, законам Республики Алтай, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанными должностными лицами действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанные должностные лица не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава района или Глава администрации района, в отношении которого Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай был издан указ об отрешении от должности, вправе обжаловать данный указ в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 70. Удаление Главы района в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

2. Основаниями для удаления Главы района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

5) допущение Главой района, Администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава района и Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, и (или) решений, действий (бездействия) Главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы района в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об удалении Главы района в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

8. На заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении Главы района в отставку, председательствует депутат Совета депутатов, уполномоченный на это Советом депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на сессии Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава района не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении Главы района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае, если Глава района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об удалении Главы района в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава района, в отношении которого Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

15. В случае, если избранный Советом депутатов Глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы района до вступления решения суда в законную силу.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71. Вступление настоящего Устава в силу

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

2. Пункт 10 части 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Глава муниципального образования «Турочакский район»

Председатель Совета депутатов муниципального

образования «Турочакский район»                                                               В.В. Рябченко