Сессия Совета: о бюджете, отчёте главы и молодёжной политике

На 15 очередную сессию Совета депутатов МО "Турочакский район" прибыло 14 депутатов из семнадцати. Районное руководство представил на заседании ВРИО главы района Сергей Растворов, республиканское - председатель Комитета Госсобрания Эл-Курултай по законодательству, правопорядку и местному самоуправлению Виктор Ромашкин и депутат Госсобрания Елена Цуприкова.

В работе сессии приняли участие прокурор района Павел Абрамов, заместитель главы района Кирилл Ивлев, начальники отделов администрации, главы сельских поселений и представители прессы.

Изменения в бюджет

Рассмотрение повестки сессии, состоящей из 10 вопросов и утверждённой депутатами единогласно, начали с главного на сегодняшний день вопроса - изменений в бюджет. Докладчиком выступила начальник финансового отдела Светлана Александровна Бурмакина.
- Внесение изменений в решение «О бюджете муниципального образования «Турочакский район» на 2019 год и плановый период 2020 – 2021 годов» связано с изменением общей суммы доходов: увеличением в 2019 году на 21464,96513 тыс. рублей, в том числе:

+ 9073,84 тыс. рублей – в связи с увеличением налоговых и неналоговых доходов;

+ 11911,77499 тыс. рублей - в связи с отражением в доходной части бюджета целевых средств, дополнительно полученных из республиканского бюджета;

+ 479,35014 тыс. рублей - возврат прочих остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет муниципального образования;

в 2020 году на 83608,50075 тыс. рублей, в том числе:

+ 83608,50075 тыс. рублей - в связи с отражением в доходной части бюджета целевых средств, дополнительно полученных из республиканского бюджета;

В 2021 году на 13532,80075 тыс. рублей в том числе:

+ 13532,80075 тыс. рублей - в связи с отражением в доходной части бюджета целевых средств, дополнительно полученных из республиканского бюджета.

Замечаний по представленному вопросу не возникло ни у прокуратуры, ни у Контрольно-ревизионной комиссии: всё полностью соответствует Бюджетному Кодексу РФ, нарушений не выявлено.
Таким образом, изменения в бюджет приняты депутатами единогласно.

Отчёт главы

Второй вопрос - об утверждении Порядка представления и рассмотрения ежегодного отчета Главы МО «Турочакский район» представил ВРИО главы района Сергей Растворов. Согласно этого документа, перед депутатами глава отчитывается ежегодно, перед населением - один раз в квартал - в ходе рабочей поездки по поселениям района, на собраниях с местными жителями. Как и предыдущий, этот вопрос тщательно обсуждался на заседании профильной комиссии, поэтому принят народными избранниками единогласно.

Молодёжная политика

О  развитии молодежной политики в уходящем году депутатам рассказал заместитель главы района по социальным вопросам Кирилл Ивлев:
- На 2019 год из средств бюджета муниципального образования для реализации мероприятий молодежной политики было выделено 771 200 рублей. Из них на патриотическое воспитание - 251475,24.  Стипендию главы района получали 6 человек – 84 000. На трудоустройство несовершеннолетних (19 человек) потрачено 50 991,05 рублей. Социальные выплаты молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы Республики Алтай «Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса» получили в текущем году 7 семей, три из них - многодетные.
В сфере молодёжной политики было проведено сорок мероприятий, в том числе молодежный фестиваль «Слушай сюда». На базе Турочакского Центра Детского Творчества создан волонтерский центр «МиксТура». Продолжает работу районное волонтерское движение «Кто, если не мы».   В настоящее время численность участников движения – 250 человек. Эта цифра постоянно увеличивается. Добровольцы Турочакского района работают по нескольким направлениям:
- Волонтерство Победы – в 2017 году в Турочаке создан штаб местного отделения Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы» в МО «Турочакский район» (добровольческая деятельность, направленная на гражданско-патриотическое воспитание и сохранение исторической памяти. Основные направления работы: благоустройство памятных мест, помощь ветеранам, проведение Всероссийских акций в формате «Дни единых действий», волонтерское сопровождение народного шествия «Бессмертный полк», проведение Всероссийских исторических квестов).
- Социальное волонтерство (деятельность, направленная на оказание помощи незащищенным слоям населения - Акция «Снежная помощь» (очистка крыш от снега), шефство над пожилыми одинокими людьми.
- Волонтерство в сфере культуры (оказание помощи в проведении культурно-массовых мероприятий «День защиты детей», «День независимости», «День Молодежи» и т.д.).
- Экологическое волонтерство (Акция «Чистое село», посадка деревьев и т.д.)
- «Серебряное» волонтерство  (с. Кебезень – Кучукова Светлана Павловна).
Представители турочакской молодёжи активно принимали участие в различных всероссийских акциях: Иван Бакшин - в Форуме «Гражданин Подмосковья» (смена Волонтеров Победы в Волоколамском районе Московской области).  Делегация нашего района участвовала в Межрегиональном Форуме «Алтай».
   В Турочаком районе работают 3 военно-патриотических клуба: «Патриот» (14 обучающихся) - руководитель Суртаева Светлана Егоровна (с. Верх-Бийск), «Патриоты» (25 обучающихся) - под руководством Ирины Анатольевны Букиной, Турочак и «Подвиг» Николая Ивановича Колесника.
Подробно рассказал Кирилл Александрович о мероприятиях, в которых постоянно участвуют курсанты ВПК "Подвиг" и многочисленных заслугах юных спортсменов-патриотов.
    

Спорт

Широко была освещена в докладе заместителя работа спортивного направления в районе, а также деятельность Турочакской ДЮСШ, где  культивируются такие виды спорта как дзюдо, футбол, волейбол, настольный теннис, спортивное ориентирование, легкая атлетика, самбо, баскетбол, лыжные гонки, хоккей с шайбой.
- В ДЮСШ реализуются две авторские дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы физкультурно-спортивной направленности. Спортсмены ДЮСШ выступили в 57 соревнованиях различного уровня:
муниципального  - 34, в которых участвовало 2086  обучающихся Турочакского района, регионального – 359 обучающихся, из них 190 призеров. И межрегионального уровня – 14 обучающихся,  9  из них – призеры.
Воспитанники ДЮСШ входят в состав сборной РА по волейболу, борьбе дзюдо, спортивному ориентированию. По результатам выполненных контрольных нормативов и участия в соревнованиях муниципального и регионального уровней 148 обучающимися были выполнены и подтверждены спортивные разряды, что на 35.3% больше  по сравнению  с предыдущим учебным годом.
По итогам  II зимнего  (региональный) этапа  ВФСК ГТО – (III-V ступени).
команда Турочакского района заняла I место в Республике Алтай.
По итогам II летнего (региональный) этапа ВФСК ГТО – (III-V ступени).
команда Турочакского района заняла III место в Республике Алтай.
 В III (региональном этапе) Всероссийских спортивных состязаний школьников «Президентские спортивные состязания» в 2018-2019 учебном году команда-школа МОУ "Турочакская СОШ», под руководством Лапшина Максима Сергеевича заняла первое место и представляла в сентябре 2019 года в г. Анапе Краснодарского края Республику Алтай на Всероссийском этапе. В результате наши юноши заняли 5 место по баскетболу среди 56 (!) команд РФ.
    С целью массового привлечения детского и взрослого населения к занятиям физической культурой и спортом на базе Турочакский детско-юношеской спортивной школы в тестировании Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне!» в 2018-2019 учебном году участвовали в сдаче нормативов 203 обучающихся с первой по шестую ступень,  113 – получили знаки, из них золотых – 14, серебряных – 51, бронзовых – 48.
Проведён капитальный ремонт спортзалов в  Тондошенской, Турочакской, Майской и Бийкинской  школах. Новые спортзалы теперь есть в Турочакской и Озеро-Куреевской школах. Оборудовано 14 спортплощадок.
Информация принята депутатами к сведению единогласно, но высказано пожелание увеличения в дальнейшем финансирования спортивных мероприятий для более активного участия наших спортсменов в соревнованиях, проводимых за пределами района.

Досрочное прекращение полномочий

Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов МО «Турочакский район» по округу №8 Владислава Рябченко и округу №6 Елены Цуприковой носил, в сущности, формальный характер – в связи с избранием указанных депутатов в Госсобрание Эл-Курултай – и был проголосован единогласно.

Пятый вопрос вытекал из предыдущего: депутатам предстояло избрать новых членов постоянных комиссий – по экономическому развитию, предпринимательству, бюджету и финансам и счётной комиссии. В состав первой комиссии вместо Елены Цуприковой коллегами-депутатами было предложено ввести Виктора Алексенцева (принято единогласно), в состав счётной комиссии (опять же, вместо Елены Валерьевны) – Наталью Мищенко (также единогласно).

Работа с общинами

О работе с общинами КМН на территории Турочакского района в 2018-2019 годах депутатам доложил заместитель главы района Кирилл Ивлев:

- Территория Турочакского района является территорией компактного проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации. Турочакский район - единственный в Республике Алтай, где КМН получают социальную пенсию. Так же КМН пользуются льготой по земельному налогу, освобождаются от уплаты.  

На территории Турочакского района зарегистрировано 12 общин коренных малочисленных народов.

                В 2019 году работа Администрации строилась с учетом замечаний, вынесенных Советом Депутатов муниципального образования «Турочакский район» по итогам работы за 2018 год.

    Администрацией муниципального образования «Турочакский район» ведется активная работа с представителями КМН. В сентябре 2019 года был создан Координационный совет при Главе администрации, разработано и утверждено Положение о Координационном совете, председателем которого избрана Галина СафроновнаЯлбакпашева. На выделенные средства Комитета по национальной политике и связям с общественностью (в размере 1 3852 621.05 руб.) ведется ремонт здания по ул. Советская 181а, где в дальнейшем будет открыт «Центр национальных видов спорта».

   2-4 октября 2019 года представители КМН приняли участие в семинаре по теме «Реализация государственной политики в субъектах Российской Федерации», который прошел в Омске.

    10 октябряТурочакский район посетила делегация из Ханты-Мансийского автономного округа. Итогом визита стало Соглашение о партнёрстве, подписанное главой Турочакскогорайона Виктором Осиповым и руководителем общественной организации «Спасение Югры».

    25 октября состоялась встреча некоммерческих организаций Турочакского района, коренных малочисленных народов.ИринаЗагороднева - руководитель РОО «Этнокультурный образовательный центр», представляя на встрече Центр, рассмотрела вопрос особенности приёма заявок в Фонд президентских грантов, произошёл интересный обмен опытом.

4 ноября 2019 МУК «Дом творчества и Досуга» совместно с представителями КМН провели праздничный концерт, а также выставку национальных блюд.

Информация принята депутатами к сведению.

Ещё о бюджете

Ещё два вопроса, касающихся бюджета: «О внесении изменений в решение Совета депутатов от 8 апреля 2011 г. №29-2 «Об утверждении размеров и условиях оплаты труда муниципальных служащих МО «Турочакский район» и «О внесении изменений в решение Совета депутатов от 4 мая 2012 г. №38-3 «Об оплате труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе» доложила начальник финансового отдела Светлана Бурмакина. Приводя указанные документы в соответствие с республиканским законодательством (фонд оплаты не меняется, только перераспределяется по определённым статьям), первый вопрос депутаты проголосовали «за» большинством голосов, второй – отправили на доработку для рассмотрения на следующей сессии.

Председатель Контрольно-ревизионной комиссии Ольга Волкова представила депутатам план работы КРК на 2020 год. До 15 декабря текущего года депутаты и глава района могут вносить свои предложения относительно дополнительных проверок. Первое предложение было сформулировано депутатами здесь же: проверить эффективность использования республиканской дотации (19 миллионов рублей), поступившей в район в июле текущего года, в поселениях района.

Последним десятым вопросом депутаты рассмотрели Представление прокурора Турочакского района, касающееся заполнения депутатами деклараций о доходах. Консультант-юрист Совета депутатов Надежда Цуприкова настоятельно рекомендовала коллегам сделать «работу над ошибками» как можно скорее. Решено назначить комиссию по устранению нарушений, указанных в представлении прокурора.

Медаль с двумя сторонами

Председатель Комитета Госсобрания Эл-Курултай по законодательству, правопорядку и местному самоуправлению Виктор Ромашкин начал своё выступление с итогов осенних выборов и последующего формирования Правительства.

- Впервые в Правительстве работает 7 комитетов. И, если представительный орган в течение двух сессий, наконец, сформирован, то исполнительный до сих пор находится в стадии формирования: на данный момент только сам Глава региона работает без «приставки» ВРИО. В ближайшее время нам должна быть представлена структура Правительства (скорее всего, она останется прежней), и мы должны будем согласовать кандидатуры заместителей Председателя Правительства, министра финансов и полномочного представителя РА в Москве (если он является членом Правительства). Всех остальных министров Глава РА назначает самостоятельным решением.

Рассказал Виктор Васильевич о работе Совета муниципальных образований, созданного в Республике Алтай в соответствие со 131-ФЗ о местном самоуправлении. Но главным вопросом стала, всё же, возможность возвращения всенародных выборов. Турочакские депутаты поинтересовались: что, зависящее от них, они могут для этого сделать? Председатель Комитета по местному самоуправлению пояснил:

- В соответствие с Конституцией РА депутаты районных Советов вправе выходить с законодательной инициативой по изменению любого нашего закона, рассматриваемого в Госсобрании – вплоть до изменения самой Конституции. Кстати, именно с Турочакского района в нашей республике и начинаются, обычно, все «глобальные» изменения. Например, раньше глава района избирался всенародно, автоматически становясь и главой администрации. Впервые в Турочакском районе глава района стал избираться всенародно, а глава администрации отдельно – из состава депутатского корпуса (что позволял 131 Закон). Я был против такого «двуглавия», но структуру утвердили. Два года назад, поняв несостоятельность «эксперимента», приняли новую структуру, в которой глава района и глава администрации в одном лице согласовывается Советом депутатов посредством конкурса.

Опять же, впервые в Турочакском районе глава поселения стал избираться из состава депутатов. Первопроходцем здесь стал Артыбаш. Теперь у вас часть поселений пошла по новому пути, в части поселений глава по-прежнему избирается всенародно.  

Пояснил Виктор Васильевич и все плюсы-минусы первого и второго варианта.

- У выборных должностей нет ценза по наличию образования. Окончил девять классов школы – можешь стать главой! Главное, чтобы исполнилось 20 лет… Избрание, в какой-то степени, популистская процедура. Назначение имеет под собой более веское основание – образование, опят работы и так далее. Но такой глава может быть далёк от народа. Одним словом – получается медаль с двумя сторонами. Наверное, это решение тоже нужно отдать на откуп самих районов: как они решат для себя – назначать или избирать главу.

Партия «Яблоко» выходит сегодня с инициативой референдума по возврату всенародных выборов. Идея хорошая, но… утопическая. Даже на выборы у нас ходит менее 50% граждан, неужели на референдум придут больше? А для признания референдума состоявшимся участвовать в нём должны не менее 50% жителей. Средства республиканского бюджета будут потрачены, по сути, безрезультатно.

Завершая своё выступление, Виктор Васильевич поблагодарил турочакских депутатов за плодотворную, слаженную работу на сессии и призвал выступить с инициативой возврата всенародных выборов официально – Госсобрание будет обязано её рассмотреть.

Собственная информация